在政府采购无人机应用服务的具体实践中，这一矛盾直接体现为两大核心症结：其一是成本度量困境，即因缺乏统一的服务目录与科学的取费标准，导致服务预算审批无据可依，审计风险凸显；其二是数据资产化阻滞，即因缺乏面向应用场景的数据质量规范，导致交付数据沦为“非标碎片”，难以跨部门复用，造成财政资金的重复投入与资源浪费。

　　为摆脱上述困境，亟须探索一套驱动标准体系由技术规范向服务治理转向的构建路径。本研究立足公共行政从新公共管理向新公共服务范式转变的理论视角，结合T/DGAG 025—2024《无人机政务应用 视频图像服务 成本度量规范》（以下简称“T/DGAG 025—2024”）与T/DGAS 059—2025《政务领域无人机采集数据质量要求》（以下简称“T/DGAS 059—2025”）2项团体标准的研制经验，以及广东某先行示范区“一网统飞”改革实践，构建涵盖“价值—质量—治理”的静态三维分析框架，并在此基础上揭示标准体系遵循“交易—交付—运行—优效”路径的动态螺旋式演进规律。本文旨在阐明无人机政务应用服务标准体系如何通过持续的迭代闭环，以及驱动标准化重心由技术规范向服务治理转向，最终赋予体系敏捷迭代的生命力，为构建具备自演进能力的低空经济标准体系提供理论支撑与实践指引。

　　1 现实约束