三是市场化续航不足。目前主要靠社工和镇街扛，“红色合伙人”、公益+市场还没形成稳定的分润机制，跨部门常态化统筹机制还需要固化。一旦人员变动或经费收紧，容易“一阵子热、退坡后冷”。

　　这些短板，不是经开区一个区能解决的，需要省级层面制度供给托举。淄博的实践入选2025年度省级创新实验区，说明它不只是基层自发摸索，而是对标中央、省委部署开展的改革实践。中央社会工作会议对做强新兴领域党建、团结凝聚新就业群体提出明确要求；省委社会工作部部署“双融双创”，以小切口项目化推动基层创新。但基层先行先试，难免遇到制度天花板，亟需把地方经验转化为制度成果。

　　五、齐鲁样板：从“点上开花”到“面上成景”

　　2026年3月，央视社会与法频道专题报道了淄博经开区“产社融合”实践。从地方探索到全国视野，这条路走得不算慢。但要真正形成可复制、可推广的“齐鲁样板”，还需从五个方面提升，推动产业社区建设由点上突破向面上铺开。

　　第一，加快省级定标，筑牢制度底座。建议由省委社会工作部牵头，会同发改、工信、自然资源等部门，制定《山东省产业社区建设与服务规范》，明确产业社区功能定位、组织架构、服务清单、权责划分与考核评价体系；厘清设置准入条件、事权边界、经费保障机制，划定服务正面清单、涉企检查约束机制。把淄博的联席会议、“五单服务”“红领书记”“飞行孵化”“半月谈”上升为省级制度产品，破解各地建设标准不一的问题。