“从现在我国药品的创新水平和市场环境来看，我国真正具有高创新价值的药品并不多，创新药还是比较相似，所以基本医保还是要承担绝大多数的创新药支付，基本医保要继续完善测算方法，仅仅靠基本医保，难以承受一些特别新的创新，所以要靠商保和医保的共同合力来建立我国多元的创新药支付体系。”上述医保人士表示。

　　我国创新药行业高速发展，国内药企不仅可以通过海外BD（Business Development），通过技术授权、合作开发或并购等方式，将自主研发的药物或技术授权给海外企业，以获取资金、拓展国际市场并实现资源整合，还可以通过NewCo（Newly Created Company），将特定药物研发管线的海外权益注入新成立的独立公司，由该新公司主导后续的海外临床开发、注册及商业化。但随着行业热潮涌现、新药研发管线增加，一些领域也存在跟随创新多、同质化严重、临床价值优势不明显等问题。

　　第一财经记者了解到，从医保药品目录角度来看，近年来创新药行业内卷也在加剧，如医保目录内治疗EGFR阳性非小细胞肺癌的三代药品已经有6个，今年还有新的药品正在申报目录，PD-1类药物目录内也有6个，而国内已经上市的有20个，有数据显示GLP-1药物国内有100条管线在开发。创新药的同质化不可避免地加剧价格竞争，有些刚上市的一类药甚至在开展医保谈判之前，给出的价格就与目录内品种几乎相当了，企业明确表态“愿意提供更低的价格”。

　　为了更好引导生物医药产业发展方向，避免陷入内卷化竞争，医保部门在真支持创新基础上，进一步提出支持真创新、支持差异化创新。