以“权责对等”为核心，夯实基层治理的制度根基基层治理的高效运行，离不开清晰的权责边界和有力的资源支撑。制度创新首先要解决“权责倒挂”问题，让基层组织“有权办事、有能办事”。

　　科学划分权责清单是前提。应按照“属地管理、权责一致”原则，梳理基层承担的职责事项，剥离不应由基层承担的行政任务，明确哪些事必须由基层负责，哪些事由上级部门统筹，避免“责任层层下压、资源层层上收”。例如，浙江省推行的“基层职责清单”制度，将社区工作事项从原来的200多项精简至30余项，同时配套“准入负面清单”，严禁随意将部门职责转嫁基层，让社区有更多精力聚焦民生服务。

　　资源下沉是关键支撑。权责与资源必须匹配，否则制度设计只能停留在纸面上。要推动人员、资金、技术等资源向基层倾斜，为基层治理提供物质保障。上海市推行的“镇管社区”模式，将街道的部分审批权、执法权下放到镇，同时配套编制、经费支持，让基层在处理违建拆除、环境整治等问题时“腰杆更硬”；一些地区通过“赋权赋能” 改革，允许社区根据实际需求调配公益岗位、使用惠民资金，有效提升了治理灵活性。

　　考核机制改革是重要导向。传统“唯指标”的考核方式，容易导致基层治理“重痕迹、轻实效”。应建立以群众满意度为核心的考核体系，减少不必要的检查评比，让基层干部有更多时间走家串户、解决实际问题。例如，某地将“群众诉求响应速度”“矛盾化解率”等指标纳入考核，替代了过去的“报表完成率”，倒逼基层工作重心从“应付上级”转向“服务群众”。