圆桌论谈|范小成、曹天晴、毕锴、苏涛、郑兵:规划·产业·金融在城市更新中的协同驱动
2025-06-26 17:37 海报新闻
在传统的资金筹措模式中,自有资金与银行贷款占据主导地位。但在当前政策环境下,各类政策性资金为城市更新项目提供了有力支持。2015年以后,中央预算资金持续对老旧小区改造项目给予扶持;自2023 年开始,城中村改造项目纳入支持范围;去年,地下管网改造项目也被优先列入中央预算资金支持序列。
在开展片区运营与规划工作时,应该深入研究相关政策,积极主动地申请政策性资金,充分利用国家层面的扶持政策,拓宽项目资金来源渠道,为项目的顺利推进提供坚实的资金保障。
未来,规划院与设计院应该突破传统规划设计范畴,不断拓展业务领域,助力城市更新项目高质量落地实施。
实践者说——文保更新的协同范式
主持人:天津市长城投资发展有限公司在多地的更新项目中都创新了政企协同盘活文保建筑、服务“文产商旅”的新路径。请您介绍一下,项目是如何协同驱动规划、产业、金融三方,在保护文保建筑的同时提升市场和产业的可持续性。

苏涛:我们在天津做了天钢片区的大的城市更新,当时是改了一个老建筑,建筑面积达2000余平方米,项目总投资2000万元。改造后的建筑从去年9月投入运营,定位为大型城市会客厅。从项目建设本身来看,改造工程具备实施可行性;然而,从投资收益角度分析,项目难以实现自身收支平衡,需纳入天钢片区整体项目中进行综合统筹,才能实现财务平衡。