在他看来，新规真正改变的并不是谁来监管，而是监管体系本身。“过去，食品安全更多依赖监管部门单一执法；现在，则是监管部门、平台、商户、消费者共同参与的共治结构。”沈非说。

　　新规首次以制度形式将平台管理、商家履责和配送保障纳入同一责任体系：平台负责资质审核、风险防控和动态管理，商家负责食品安全全过程控制，配送人员则承担餐品配送过程中的安全保障义务。

　　“这样一来，商家、平台与骑手就共同组成了网络餐饮责任主体的三元结构。”山东省消费者协会律师团成员、山东秉乾律师事务所专职律师房玉分析，消费者可以通过评价、投诉、举报等方式参与监督，推动整个治理链条形成闭环。

　　链条理顺后，还需要更高效的风险发现机制，让各方责任落到实处。记者了解到，早在2025年，山东就率先探索数据驱动的网络餐饮治理模式。长期身处基层一线的淄博市淄川区市场监管局般阳路市场监管所副所长戴彬，对此深有感触。

　　今年3月，他曾收到山东省市场监督管理局推送的一份外卖商户疑点信息表。表格显示，辖区内一家外卖商家出现经营主体异常。当天，戴彬和同事赶到现场核查，查明该店存在借用他人营业执照经营行为后，当场下达责令改正通知，要求其立即停止违法经营行为。如今，这家店已注销。

　　“如果按照过去挨家挨户排查的方式，很难这么快发现问题。现在有了数据推送，相当于先锁定目标再上门核查，效率完全不同了。”戴彬坦言。