大众网淄博特约撰稿 马景阳

　　上篇讲了老周、餐饮老板和老李的故事。这些故事之所以发生，不是因为经开区多了几个“暖心驿站”，而是因为一套沉寂多年的治理机器被重新发动。

　　要理解这套机器，得先看清楚它要解决的那个“老问题”。

　　一、老工业区的“成长烦恼”：为什么是现在

　　淄博经开区地处张店、淄川、临淄三区交界，是淄博传统工业的核心腹地，149平方公里的土地上，挤着4.45万家市场主体。化工、物流、建材、商贸，这些曾贡献了全市工业产值的“老家底”，在新时代同时暴露出一个共性短板：产城分离。

　　“过去我们抓经济，习惯是‘抓大放小’——抓大项目、大招商，放掉生活配套、社会治理。”经开区一位熟悉情况的干部坦言。这种思路下，园区建起来了，企业进来了，但货车司机只能在车上蜷一宿，商户遇到油烟扰民不知道找谁，企业扩产要跑七八个部门盖章。

　　更深层的矛盾在于条块分割。物流园区归交通管，商圈归商务管，工业园归工信管，而社会治理归镇街。条条之间各管一摊，块上统筹缺乏抓手，大量中小企业处于“谁都管、谁都不管”的模糊地带。当产业竞争从“拼政策”转向“拼生态”，这种治理模式就成了制约高质量发展的隐性堵点。