“消费入座”争议核心:属商家自主安排还是变相设置最低消费
2026-11-12 08:56 法治日报
北京工商大学新商业经济研究院院长周清杰告诉记者,线下餐饮经营中,非消费人员长时间占座、自带食品饮品挤占经营空间的情况并不少见,一定程度会分流服务资源、影响消费顾客的就餐体验。商家出台这类规则,是为到店顾客维护整洁、安静、有序的就餐环境。这属于企业经营自主权范围内的管理行为。
从营商环境角度看,周清杰认为,餐饮门店推行消费入座是市场主体优化经营管理的尝试,更适合交由市场机制调节。“餐饮行业的核心竞争力终究在菜品品质与定价合理性。”他表示,商家执行过于强硬、欠缺服务温度,消费者会“用脚投票”;正常经营主体一般不会强制驱离,市场选择本身能实现自我纠偏。
《法治日报》律师专家库成员、北京大成律师事务所合伙人李泓轩介绍,《餐饮业促进和经营管理办法》(以下简称《办法》)第十六条规定,“禁止餐饮服务经营者设置最低消费”。该条禁止以消费金额作为提供餐饮服务的前提,而非禁止经营者对自有经营场所的使用作出安排。
李泓轩补充道,《办法》第二条第二款将餐饮服务经营活动界定为“通过即时加工制作成品或半成品、商业销售和服务性劳动等,向消费者提供食品和消费场所及设施的经营行为”,提供消费场所及设施本身即为餐饮服务的组成部分。《优化营商环境条例》第十一条规定,“市场主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项,任何单位和个人不得干预”。座位空间是经营者投入成本形成的经营性资源,其使用与分配属于自主决策事项。



