新城控股（601155.SH）进军山东烟台地产业多年，布局商业综合体、高端住宅项目等。但如今，却面临着部分项目停工、合作中断等境况。颇受关注的是，其子公司以合作项目房产做抵押，向当地住建部门申请提取其独资开发建设的芝罘吾悦广场项目监管资金近9000万元，用作工程建设等，被合作方烟台灵芝湾置业有限公司（简称“烟台灵芝湾置业”）质疑涉嫌违规“套取”。

　　9月份，新城控股方面在接受《经济参考报》记者采访时对质疑予以否认。那么，上述资金的最终用途是什么？烟台市芝罘区住建部门监管资金的审批程序是什么？

　　合作投资5亿元地产项目

　　烟台“璞樾园著”项目地处烟台市芝罘区，这是新城控股进军烟台地产业的标志性项目之一。

　　时间回到2018年5月。青岛新城亿鑫房地产开发有限公司（简称“青岛新城亿鑫”）与烟台灵芝湾置业签订《合作开发协议书》，合作项目为西口旧居改造地块。同年9月，两者共同成立烟台亿腾房地产开发有限公司（简称“烟台亿腾地产”），注册资本3.1亿元，前者出资60%，后者出资40%。

　　《合作开发协议书》显示，上述旧居改造项目位于烟台市芝罘区芝罘街道西口村，其中，B地块的土地使用权面积约为10.69公顷。《经济参考报》记者获得的资料介绍，2018年11月17日，烟台亿腾地产拍卖竞得B地块，后由青岛新城亿鑫操盘，新城控股并表。