“院前急救属于属地化服务，主要面向危急重症患者，提供的是‘短、平、快’式的医疗服务，城区急救服务半径通常是3—5公里，急救指挥中心的调度一般要求1分钟调度、3分钟出车、就近转送患者；而非急救医疗转运服务范围没有限制，可以是辖区内，也可以跨省市，甚至跨国。如果急救中心各个分站的救护车大量被派去做非急救医疗转运，那么真正需要抢救的患者就可能得不到快速响应。”武秀昆说，禁止急救中心和急救网络医院将救护车用于非院前医疗急救服务，能够把有限的急救资源集中在真正的急救医疗工作上。

　　扩大正规服务供给

　　探索非急救医疗转运模式

　　近年来，全国范围内持续加大打击“黑救护车”的力度。

　　2018年8月，国家卫生健康委联合国家中医药管理局印发《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知〉的意见》，明确提出要联合有关部门对“黑救护车”等现象进行严厉打击，净化行业环境。此后，多地开展了打击“黑救护车”的专项行动。

　　多位受访专家表示，要想根治“黑救护车”乱象，关键在于扩大正规非急救医疗转运服务的供给，满足群众多层次、差异化的转运需求。

　　为规范非急救患者转运工作，国家卫生健康委鼓励各地结合实际情况，探索建立规范的医疗照护转运服务模式，有效增加服务供给。各地也在实践中探索新的非急救医疗转运服务模式。