近日出台的《城市公共交通条例》（以下简称《条例》），进一步确立城市公共交通优先发展战略，从国家立法层面解答了发展什么样的城市公共交通和怎么样发展城市公共交通的时代命题，是我们今后推动城市公共交通高质量发展的重要遵循和保障。一、坚定发展导向，落实主体责任

　　《条例》明确，城市人民政府是发展城市公共交通的责任主体，城市公共交通工作应当坚持以人民为中心，坚持城市公共交通公益属性，落实城市公共交通优先发展战略。

　　多年来，上海始终坚持公共交通优先发展战略，明确权力清单、责任清单、任务清单，落实责任，建成全国首批“公交都市示范城市”。当前，上海正在加快制定《新形势下推进本市公共交通高质量发展的指导意见》，将在行业发展的顶层设计上，进一步落实城市公共交通优先发展战略，强化城市公共交通主体地位，鼓励和引导市民优先选择公共交通作为机动化出行方式，提升城市交通承载力。

　　二、坚持公益属性，加强发展保障

　　《条例》聚焦加强规划调控、保障用地需求、健全投融资机制、完善票价体系、落实补贴政策、保障优先通行等方面，作出针对性规定，为各地落实公共交通优先发展提出了具体要求。