日前，国务院颁布《城市公共交通条例》（以下简称《条例》），这是新时代促进城市公共交通进一步健康可持续发展的重要制度举措，填补了城市轨道交通领域的法规空白，是保障城市轨道交通安全运行和高质量发展的重要法制基础，意义重大、影响深远。

　　一、《条例》对保障城市轨道交通安全运行的重大意义

　　党中央、国务院高度重视城市轨道交通安全运行问题，2018年，国务院办公厅出台了《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（以下简称《意见》），明确了城市轨道交通安全运行的顶层设计和重点举措。交通运输部围绕顶层设计，先后颁布了《城市轨道交通运营管理规定》以及风险管控和隐患治理、设施设备运行维护、行车组织、应急演练、险性事件报告分析、安全评估等20余项管理规范性文件和系列配套技术规范，城市轨道交通运营管理体系不断健全。

　　《条例》坚持问题导向和目标导向，充分吸纳各地城市轨道交通运营安全管理经验做法，结合行业面临的问题，将《意见》等政策文件的制度措施上升为行政法规，强化其法律效力，为地方人民政府及其有关部门、有关单位实施安全管理提供了基本遵循和有力抓手，对保障全国每日近1亿人次的城市轨道交通安全出行具有重大意义。

　　二、《条例》将安全要求贯穿规划建设运营全链条