儒心入政 实干安民 ——卢见曾的为政思想与治世实践
2026-07-31 18:56 大众网
卢见曾在亳州疏通龙凤等沟,使水由涡河通达淮河;在颍州任职时,见西湖久塞,便重新疏浚,使积水有泄、农田得灌;同时反对可能把外地水患转嫁给颍州的开河方案。这些举措有一个共同点:不孤立看一沟一湖,而是从上下游、蓄泄关系和区域利害出发。治水不是景观营造,而是重建地方生产与生活秩序。
乾隆年间任永平知府时,卢见曾主持洋河防洪。《永平府志》保存了他所作的筑坝、开引河记。面对河道改徙、旧道淤塞、洪水逼近城郊的局面,他没有简单恢复旧河,因为清淤耗费巨大、工期缓不济急;而是听取熟悉河情者的意见,在冲要处筑坝导流,再开上下引河,使水势转向。这个方案的可贵之处,在于因地制宜、权衡缓急:先辨水势,再定工程;既考虑长治久安,也计算现实工费。卢见曾治水所体现的,是一种务实的治世观——施政不能只求道义正确,还必须在地形、财力、时限和民力之间找到可行办法。
抑强恤弱:在盐政利益网中维护公义
如果说州县治理考验的是亲民与实干,两淮盐政考验的则是官员能否在庞大利益网络中守住公共立场。两淮盐区税额重、商资厚,盐政、运司、商人、胥吏彼此交织。官员既要保证盐课,又要维持市场供应,还要处理灶户生计与商人利益,任何改革都会触动既有格局。
卢见曾初任两淮盐运使后,曾处理盐商、官府侵占盐民盐池的积案,厘清权属,使盐池归还盐民。他参考前代盐政办法,调查各地盐价高低,调节运销缓急,使江楚官民称赞,却令不能再居奇获利的商人不满。卢见曾治理盐政的原则:盐务不能只围绕课税和商利运行,还必须维护生产者和消费者的基本利益。

