《山东省省级“先拨后股”科技项目管理实施细则》进一步放宽条件，允许还没有注册公司但拥有专利成果的科研团队申报“先拨后股”财政支持，但需在协议约定时限内在山东注册成立企业，作为被投资主体。

　　怎么保证评审专业性？山东建立“科技主管部门+投资管理机构+第三方专家”三方分工体系：省科技厅和地市科技局负责初审把关；投资管理机构山东省财金投资集团有限公司负责实地调查、价值评估；专家评审组由随机抽取的技术、产业、财务、金融4类外部专家组成，匿名打分。

　　2024年，脉和增材公司成立第四年，也是产品从实验室走向生产线的关键阶段。企业申报“先拨后股”财政支持，经层层筛选，进入专家评审环节。答辩室里，专家提问直奔关键：“和传统石膏比，愈合效果有循证医学支撑吗？”“目前积累了多少临床对照数据？”……一场答辩下来，高新江紧张得手心冒汗，但也正是专家关于临床数据的问题给他提了醒。答辩后，企业很快联合山东省立医院骨科团队启动专项课题，为后续产品进入市场打下基础。

　　裴亚文介绍，专家会从多个维度给项目打分——看技术先进性，是否为原创性突破，技术壁垒高不高、成熟与否；看市场前景，包括下游应用场景、行业容量、合作意向订单和3年营收测算；看研发团队，技术带头人是否全职在岗、履历如何、有没有失信行为和知识产权纠纷；看产业化潜力，涵盖中试方案、投产周期、本地产业链匹配度等。