比老周更急的是企业。一家物流公司老板回忆，司机、货主、仓库之间一有扯皮，投诉件就顺着条线往上走，“谁都管一点，谁都不兜底”。镇上统计过，12345热线里，物流领域的件数常年居前。

　　这是淄博经开区149平方公里土地上的一个切面。而在西边傅家镇的吾悦商圈，2000余家商户为停车、油烟、扰民发愁；在南边南定镇的产业园，240余家企业发愁的是扩产用电、融资抵押、上下游配套。

　　“产业起来了，治理没跟上。”经开区党工委一位负责人说得直白，“过去我们只会在园区门口挂牌子、在厂房里抓产值，没人想过，跑车的司机、送餐的小哥、流水线上的工人，他们也需要一个‘家’。”

　　更深层的矛盾，在于条块分割。物流园区归交通管，商圈归商务管，工业园归工信管，社会治理归镇街。条条之间各管一摊，块上统筹缺乏抓手，大量中小企业陷入“多头管、难抓实”的治理缝隙。

　　当产业竞争从“拼政策”转向“拼生态”，生产空间与生活空间长期割裂，直接挫伤职工获得感，也抬高招商引资、人才留用的现实门槛。

　　2025年，契机来了。山东省启动新兴领域党建“双融双创”创新实验区建设——融入发展、融入治理，创优服务、创新破题。淄博经开区申报的“分类探索创新开拓‘产社融合’发展新路径”成功入选，获评2025年度省级创新实验区。

传化物流工业社区

　　这个看似抽象的概念，在经开区被翻译成了一句大白话：把产业园区当社区建，把企业职工当居民服务。

　　一、破题：先给一个“合法身份”