史学斌：传统村落不仅有丰厚的自然资源，更有厚重的人文资源和历史记忆，沉淀了丰富的物质和非物质形态文化遗产。同时，传统村落是村民开展生产活动、组织日常生活的空间场所，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能。所以在立法过程中，我们坚持以人为本，充分考虑村民的生存需求和发展要求，最大限度地着力于解决好保护与发展的矛盾问题，在保留传统村落原真性和完整性的同时兼顾发展，既要让有形的乡村文化留得住，又要防止发展过程中片面追求经济利益，推动传统村落在保护中发展，在发展中保护。

　　一是坚持保护为先。传统村落的传统风貌和历史文化是不可再生的宝贵资源，一旦被破坏将难以修复。保护好传统村落，是时代赋予我们的责任。传统村落要坚持保护为先。传统村落保护工作涉及领域多、部门多、主体多，我们在《条例》中对政府的职责进行了明确，规定市、区（市）人民政府应当建立传统村落保护机制，协调解决相关重大问题，统筹整合相关资金用于传统村落保护利用等内容。并规定对传统村落进行分区保护，传统村落保护范围包括核心保护区和建设控制区，根据需要可以设定风貌协调区，分别对“三区”的建设行为、风貌特征、管控要求设置不同层次的保护要求。