探索一种避免政府大包大揽、激发物业权利人主动性的更新方式，就显得尤为重要。

　　综合考量，解决方案指向了“拆旧换新”。

　　去年11月，9栋全部业主自掏腰包、自聘施工方拆除老楼，原址重建，成为长沙首个危房拆除重建全过程代建项目。

重建后的湖南省长沙市雨花区侯家塘街道湘农桥社区二区9栋。

　　成为“首个”，有赖于所涉各方的集体奔赴。

　　政府层面，开辟政策通路，给予财政支持。2023年，长沙出台《关于进一步加快推进城镇危旧房屋改造工作的实施意见》，政策明确“原址、原面积、原高度、原使用性质”的“四原”重建原则，并对改造项目给予奖补资金。

　　核算下来，9栋的重建费用为682万元，其中中央保障性安居工程给予补助资金31.96万元，危房改造奖补资金约223.2万元，余下的业主自行承担。按户型不同，每家出资16.6万元和22.5万元。9栋属于单位宿舍，意见很快统一起来——“拆旧换新”。

　　几年来，9栋的居民代表曾联系过多家施工企业。但几百万元的小工程，谁也没放在眼里。有的企业口头同意，但手续要业主自己跑。有大企业亮出底线，“小于一个亿的项目，不接”。

　　而随着行业承压，施工企业转型，小工程也有了实施的可能。

　　最终，驻湘央企中铁城建集团房地产开发有限公司（以下简称中铁城建）签下了这笔“小订单”。