在王新凤看来，充分的选科自由是建立在资源充足基础上的理想状态，虽然改革理念先进，但现实中区域、城乡和校际差异巨大，教育资源难以全面覆盖，这种理想目标与现实的落差，正是选科难以落地的根源。她也认为，即使高中对学生选科进行了一些限制，相比过去只有“文综”和“理综”两种选择，如今的选科模式仍为学生提供了更多可能性。

　　选科人数决定教师需求

　　在一些实施“3+1+2”模式的省份，每年高一选科前夕，都是高中历史老师最焦急的时候。如果学校选择历史的学生太少，一些历史教师就不得不转教政治等其他学科，甚至调去图书馆工作。

　　“《指引》出台后，我们学校历史是最被边缘的学科。”郑刚坦言，“3+1+2”的选科模式中，历史与物理并列，看似地位提升，实则选择历史的学生明显减少，而政治和地理可以与物理化学组合，选择的学生也不少。他介绍，随着学生选科人数的变化，近两年学校出现了历史、生物教师相对过剩，政治和地理教师紧缺的结构性缺编。

　　实行“3+3”模式的山东，《指引》出台后，历史学科同样遇冷。李志观察到不少学校出于功利考量，在学生确定选科后，便不再安排非选科科目的授课，比如选择物化生的学生不再安排历史、政治课程。“本就选的人少，这种做法更是让历史教师面临无课可教的处境。”李志说。