对于在推动已运营项目平稳运行方面，指导意见强调，“依法履约按效付费”、“地方政府对已运营项目要按合同依法履约，将政府支出责任按规定纳入预算管理”、“鼓励支持社会资本方、金融机构、政府方平等沟通、互惠让利，科学优化PPP存量项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，共同降低项目运营成本”。

　　具体来说，比如要“综合运用各类资源和政策工具”，对符合条件的在建项目，地方政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政府可按要求安排使用相关地方政府专项债券资金，有序处理社会资本方垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。

　　早在一年前的2024年，财政部披露化债方案，包括增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力等。

　　上述南洋公司的人也提到，“贵港市政府相关人士曾说过，等专项资金到了再安排，但什么时候到、到多少、怎么安排都没有方案”。

　　一位央企的PPP项目管理者也告诉记者，“中央政策层面对化债政策比较明确，但到地方政府还是会存在化债思路不明确，但对企业来说，能想的办法只能是诉讼”。