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民营建筑巨头太平洋起诉广西贵港城管局案一审:一个违规PPP项目的善后困局

2026-05-23 10:35   澎湃新闻

  2026年3月,澎湃新闻在现场看到,如今园内,水景已干涸,园内荒草丛生,一些设施因缺乏维护,已出现破损,甚至被盗。曾经游人如织的偌大景区,如今只能看到零星散客。这与2022年9月28日南山公园开园时的情形形成鲜明对比。

  拉扯:企业的回报忧虑和政府财政压力

  项目停摆后,已投入数亿元的南洋公司陷入困境。南洋公司认为,项目停摆系因政府方未按合同提供合规建设用地造成,同时政府方存在单方变更建设内容、取消核心设施、未落实水电基础设施、拖欠资金等多项严重违约行为,导致项目已经基本不存在运营盈利可能。

  为及时止损,2023年6月13日,南洋公司向贵港城管局发送《关于贵港市南山片区水环境综合整治工程PPP 项目终止提请函》,但未得到回复。

  另外一边,贵港市政府同样进退维谷。

  澎湃新闻获得的一份贵港市相关部门2023年6月26日给贵港市政府的《关于协调解决贵港市南山片区水环境综合整治工程PPP项目有关事项的请示》中,该请示函提到,南山项目社会资本方太平洋建设集团有限公司向市政府发函,提出当前项目存在资金、土地、供电、引水、建设内容调整等多项悬而未决的问题,若问题无法解决,项目将不再适合按照 PPP模式继续实施,要求终止 PPP合同。

  在请示函中,该部门同样提及了此前南山项目的PPP项目合同第6.2条第(2)款,并指出,从上述合同条款来看,项目用地报批属于前期工作范畴,应由贵港市政府组织实施。

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