新蔡县某镇民政部门负责人介绍，全镇共有200多位特困老人，但住进敬老院的仅有8人。“不管是精神失常还是失能老人，要不是没人照顾都不会来养老院。”他说，自己曾跟一名特困老人聊过，“你年纪大了，一人在家住，万一睡着起不来就很麻烦。你到敬老院来住，这里不仅管吃、管喝，还有专人看护，多方便。”然而，老人坚持不肯前往。

　　河北一家民营养老院负责人表示，但凡老人“在家里还能顶点儿用”，哪怕收费再低，子女也不会把老人送来，这是由很多农村地区的经济发展水平和思想观念决定的。

　　“老百姓算的是日子账。”该负责人说，子女花费1500元让老人住养老院，他上班得挣3000元才行，否则就宁愿自己照顾老人。

　　2024年12月，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》。民政部养老服务司司长黄胜伟解读时提到：“当前，广大中低收入家庭老年人普遍反映，质量安全有保证的普惠养老服务用不起、用不上，养老服务供给主体也普遍反映服务成本高、空置率高，存在亏损运营。如何打破困境，形成政府扶得起、老年人可负担、供给主体有盈利的养老服务良性市场格局，是亟须突破的重要课题。”

　　配比偏低的专业护理人员

　　老人住进养老院的最重要原因是希望得到专业照护。然而，缺乏专业护理人员是许多农村养老院的普遍困境。