记者实测多款充电App发现，公共充电桩的服务费因场景不同，价差悬殊：城郊、产业园等普通场站，服务费多在每度0.3至0.5元；到了核心商圈、高速公路服务区、热门景区，每度服务费动辄增至0.7元甚至1元。同样一度电，此处与彼处的服务费就能翻倍。面对这样的价差，车主难免要问：服务费凭什么这么定？服务费的定价权归谁？

　　定价权的边界，政策早有清晰脉络。2014年，《国家发展改革委关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》指出，充换电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费及充换电服务费两项费用；2020年前，对电动汽车充换电服务费实行政府指导价管理；当电动汽车发展达到一定规模并在交通运输市场具有一定竞争力后，结合充换电设施服务市场发展情况，逐步放开充换电服务费，通过市场竞争形成。2020年后，各地渐次跟进，但标准不一：江苏、甘肃等地相继明确服务费实行市场调节价，由运营商基于成本与合理收益自主制定；上海则保留一定管理标准，为服务费划出每度1.3元的上限。

　　服务费是如何构成的？记者了解到，服务费主要按照每度电的成本进行核算，包含公共充电设施的电损，也包含场站成本、人工维护成本、运维或售后服务成本等。

　　“根据价格法，经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况，有权自主定价。”华商(苏州)律师事务所执行主任徐黎宏告诉记者，法律从未要求“服务费必须低于电费”，只要基于成本与供需合理定价，并明码标价，服务费高于电费，并不违法。