二是要打造适老整合型医疗服务体系，医疗资源重点向老年人群体倾斜。我省应进一步发挥全国第一个医养结合示范省的优势，加快建设覆盖城乡全体居民职工的长期照护保险制度，加大老年照护服务供给，特别是要将加强失能失智老年人照护作为扶持重点，整合要素资源，加强政策集成，完善从疾病预防、诊疗、康复、照护到安宁疗护衔接流畅的老年医疗服务模式，加强老年医院、康复医院及老年医学科建设，将高龄和共病作为支付方式改革中的重要分组因素，不断提高医保基金使用效率。建设老年人友善医疗机构，优化老年就医流程。

　　三是要提高普通老年人的支付能力。目前我省养老机构的平均入住率不足50%，实际选择在养老机构养老的老年人只占全体老年人的1%；全省有4万多家银发经济相关企业，数量位居全国第一，但真正形成气候的仅是极少数，在工业和信息化部发布的《2023年老年用品产品推广目录》中，山东企业只有23家。我们认为，当前养老服务市场需求不旺、老年人养老消费意愿低的根本原因，不是老年人及其子女的观念问题，也不是养老服务和养老产品的供给问题，而是老年人收入和支付能力低。2024年，山东省退休人员的人均养老金为每月3847元左右，城乡居民基本养老保险基础养老金每月只有168元，远不能实现较高质量的养老。因此，要满足普通老年人的养老需求，首先要提高其收入水平和支付能力，如积极响应实施国家延迟退休政策，继续提高基础养老金水平，在发展“银发经济”和实施乡村振兴中提高老年人参与度，增加政府购买服务投入，增加子女供给等。