理论周刊·专题策划|老龄化、少子化,应对人口变化,路在何方?
2024-10-29 06:57 大众新闻·大众日报
有效降低生育成本,构建生育支持法治激励体系。构建全面的生育支持法治激励体系,通过法律手段有效降低生育成本,保障女性权益,促进性别平等,是提升生育意愿、实现人口长期均衡发展的关键。首先,完善生育休假与生育保险制度。生育休假制度的严格落实是保障女性生育权益的基础。现行《人口与计划生育法》应细化产假、哺乳假等规定,探索父母育儿假的全国性立法框架,明确假期时长、待遇保障及假期用工成本分担机制,减轻企业负担。同时,优化生育保险制度,扩大覆盖范围,提高生育医疗费用报销比例和生育津贴标准,切实减轻家庭生育经济压力。其次,加强税收、住房等支持政策。比如,在住房政策上,相关行政法规、地方性法规和规章应当针对有未成年子女的家庭实施差异化住房保障措施,如优先配租公租房、提供购房优惠贷款等,根据子女数量给予户型选择上的倾斜,降低居住成本。再次,推进教育公平与优质教育资源供给。《义务教育法》为代表的法律法规应加大力度推进学前教育普及普惠,提高普惠性幼儿园覆盖率,延长在园时间或提供托管服务。同时,均衡配置教育资源,缩小城乡、校际差距,缓解“择校热”,减轻家庭教育负担。最后,保障女性就业合法权益。需完善相关法律法规,明确禁止就业性别歧视,加强《女职工劳动保护特别规定》的执行力度,保障女性孕期、哺乳期的合法权益。提供因生育中断就业女性的再就业培训,鼓励企业实施灵活休假和弹性工作制度,将生育友好作为企业社会责任的重要考量。