人口老龄化即老年人口在总人口中的占比不断提升的过程。一般认为，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，就说明这个国家或地区处于老龄化社会。人口老龄化是世界大势，而中国是当前世界老年人口数量最多、老龄化速度最快的国家。1999年，我国60周岁以上老年人口为1.3亿，占总人口的10%，进入老龄化社会，此后老龄化速度持续加快。2023年，60周岁以上老年人口达到2.97亿，老龄化程度为21.1%；预计到2035年，60周岁以上老年人口将达到4亿，老龄化程度超过30%。

　　山东是全国第一老年人口大省，老龄化程度也位居全国前列。1994年，我省60岁及以上人口为890万人，占全省常住人口的10.3%，早于全国5年进入老龄化社会；2010年，60岁及以上人口为1418万人，占比为14.75%；2020年，60岁及以上人口为2122.1万人，占比为20.9%，进入中度老龄化阶段；2023年，60岁及以上人口为2391万人，占比为23.62%。预计到2035年，60岁及以上人口将达到2391万人，占比为33.63%，进入重度老龄化阶段，其中65岁及以上老年人口26.14%，80岁及以上老年人6.18%，高龄化趋势显著。

　　人口老龄化的快速发展，意味着老年抚养比（60岁及以上老年人口与劳动年龄人口之比）的明显提高。2020年，我省的老年抚养比（60岁及以上老年人口与劳动年龄人口之比）为34.65%，到2025年将上升到43.15%，到2035年，更是将达到59.92%，即每100名劳动年龄人口将抚养60名老年人。可以说，快速老龄化对我省经济社会发展带来了极大的挑战。

　　养老服务体系面临的短板