矛盾激化到什么程度？2018年10月，龚韡从宝钢调到图们路居民区，接手韵都城。他到任的第一周，就见识了“三驾马车”的集体退场。上海社区的“三驾马车”，通常指居民委员会、业主委员会和物业服务企业，它们一起参与小区日常治理。任何一方的缺位，都会影响小区治理效能。

　　龚韡：我来的时候，第三届业委会主任一个礼拜以内就跟我说辞职了，老书记也说不做了。那个时候物业经理也辞职了，也不干了。因为很多居民说物业经理私下搞滑头拿好处，就怕把固定车位自己私下转让。

　　房子卖掉，地面车位本应收回、重做临停车位。但那些年，有的车位跟着房子私下转让，物业睁一只眼闭一只眼，地锁越来越多，固定车位只增不减。有的居民觉得，是业委会在背后支持保留固定车位，因为绝大多数业委会成员自己都有固定车位。范先生于是在当时第一个提出从业委会辞职。

　　一个小区，业委会要散，物业经理要走，业主之间因为一个车位剑拔弩张。

　　2019年，在种种矛盾走到无法调和的关口，长白新村街道党工委把一位经验丰富的老书记派到了图们路居民区。她叫李芳。

　　李芳接管韵都城后，在小区里转了一圈又一圈，走访了几十户居民。当时小区停车总量近1100辆，地上加地下的车位只有750个左右，其中170多辆车是停在绿化带上，停车矛盾首当其冲。